国家自主性:从“分殊制衡”到“嵌入协同”——理论变革与实践意义

摘要

国家中心理论范式在国家一社会关系基础上讨论"相互关联的两端"中的"国家",认为国家是具有独立意志的组织体,而不是"社会冲突的舞台",也不是"阶级统治的工具"。国家自主性经历了从"分殊"到"嵌入"的理论变革,分殊式国家自主性主张"凌驾于社会之上"的国家,凸显国家与社会在组织特质上的差异对立,并以国家与社会主导力量的较量和政策过程中的相互博弈作为确证;而嵌入式国家自主性则在国家与社会分殊基础上,考察国家对社会的嵌入,强调"社会中的国家",认为国家的嵌入式自主能够有效推动经济社会发展。国家自主性的理论变革为思考社会政治实践开辟出新进路,"分殊式自主"的国家理论与"以社会制衡权力"的民主实践有共识性理论基础,而由"嵌入式自主"生发出的"国家与社会协同"则为理解治理实践的展开提供了知识支持。