我国县域农村公共服务变革的模式与路径——从'国家单方供给'到'社会协同治理'的理论与实证研究

摘要

从协同学的视角分析,农村公共服务系统中各要素的相互协调、合作与同步运动,将使我国农村公共服务领域经历一个从"国家单方供给"到"社会协同治理"的嬗变过程.欲克服目前县域农村公共服务中"国家单方供给"的弊端,应建立以农民需求为导向,政府主导、市场运作为基础,多中心治理主体互动合作的协同治理机制.优化农村县级政府公共服务行为,必须完善农村公共决策制度,重塑县域微观组织体制,建设广覆盖的公共财政,启动多中心运作机制,整合网络信息服务技术,创新多渠道的监督体系.