行政权与公民权互动转型探讨

摘要

行政权与公民权是行政体制中的两大核心要素,深化机构和行政体制改革应当实现二者互动模式从命令到合作的转型.在传统行政体制下,行政权与公民权的互动方式以命令与控权为主,传统互动模式的局限性在于容易导致权力与权利的对立、国家与公民缺乏必要的沟通机制、行政权权能的运用受制于公民权、公权力的权威受损.建议我国应突破传统互动模式的弊端,在市场经济和民主政治范畴之中推动行政合同、行政指导、信息公开和公众参与等一系列制度的构建与完善.