论我国的电影审查制度——以WTO合规性为视角

摘要

中国严格的电影审查制度在WTO框架中受到其他成员的多次指控,2011年12月公布的《电影产业促进法(征求意见稿)》提高审查标准,更是引起舆论哗然.从WTO合规性的视角,基于维护公共道德,中国享有对电影进行内容审查的权力,具体审查标准也属于中国有权自主立法的范围.但是,基于公共道德进行内容审查后,WTO成员对违禁作品的控制权应限定为作品的传播权项,国家基于公共道德的控制权不能剥夺作品的所有著作权利.此外,中国现行法律中指定电影进口单位的规定,其存在作用更多是为维护电影进口发行的垄断权,这与促进电影产业繁荣的要求相抵触.