中美环境公益诉讼的实践比较

摘要

自新《环境保护法》实施以来，我国的环境公益诉讼实践在尺度、性质及与现有环境管理制度互动关系上呈现出类型多样化的特征，显示其填补空缺，促进多元化环境治理的巨大潜力。这种发展形态与美国环境公益诉讼的发展历程有一定的相似性。本文首先回顾了我国近3年的环境公益诉讼实践的代表性案件，其次介绍与之相似的美国公共妨害诉讼、环境民事执法诉讼、公民诉讼、清理修复执法诉讼、自然资源损害赔偿诉讼、挑战排污许可证、环境政策的司法审查诉讼的环境公益诉讼实践，进而提出我国的环境公益诉讼制度在较为简单的环境侵权法律规则下正在实践中演化为复杂的体系。实践者和决策者可以参考美国的经验，针对解决不同类型的环境和制度问题对我国的环境公益诉讼规则进一步设计和实践，给予足够的空间和信息公开使之发挥更有效的保护社会公共利益的功能。