行政性国有资产管理改革的目标定位

摘要

1．实现行政性国有资产占用的公平。在过去的行政性国有资产管理中，对基础管理，特别是对预算的管理中，一方面缺乏对行政性国有资产存量信息的全面掌握，另一方面也没有科学合理的资产配置标准定额，导致资产配置不均衡。行政性国有资产管理改革的目标定位之一，就是要改变这种基础管理薄弱的现状，实现行政性国有资产占用的公平。为了实现这一目标，首先要全面摸清行政性国有资产的“家底”，包括存量资产的数量多少、质量优劣以及分布状况等；其次要研究定额标准，在摸清“家底”的基础上，研究确定与行政机关所承担职责相匹配的三项定额标准，即实物资产定额、标准费用定额、财政预算定额。因此，实现行政性国有资产占用的公平目标，绝不是一种国有资产占有和使用上的绝对平均思想，而主要是指与工作职责相匹配的资产占有和使用上的规则与公平。即制定出公平的规则，并且在行政性国有资产管理中切实地执行，这样才能将行政机关国有资产的管理工作纳入良性循环的轨道。