大学生社团“行政性”消解研究——基于苏州独墅湖高等教育区大学生社团“行政性”的调查分析

摘要

大学生社团是高校学生为了共同的兴趣爱好或共同的理想自愿、自发组织起来的学生群众性组织，在当前全国进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的历史背景下，大学生社团正发挥着前所未有的重要作用。然而长期以来，大学生社团受到行政权与行政管理体制的影响、制约和控制，逐渐衍生出“行政性”的特征。开展对大学生社团及其“行政性”特征的研究，对于进一步加强和完善大学生社团建设，充分发挥大学生社团的积极作用，具有重要的理论价值和实践意义。
　　 本研究侧重从行政管理体制（包括高等教育行政管理体制）的角度审视大学生社团，选取了苏州市独墅湖高等教育区的几所院校为例，采用问卷调查和访谈的方式对大学生的社团参与情况、管理状况以及“行政化”现象进行了调查研究。研究发现：目前受学生社团“行政性”特征的影响，大学生社团干部的“官本位”倾向使得社团成为大学生“权力体验”的实验田；大学生社团的成立和发展、活动管理、制度管理、经费管理和人员管理都受到了行政权与行政管理体制的制约和控制。大学生社团的“行政性”特征，不仅阻碍了大学生的成长成才，还严重削弱了社团活动的自主性和自治性，影响大学生社团的健康发展。要消解高校学生社团的“行政性”特征，需从以下四个方面入手：一是加强现代民主法制观念教育，消除“官本位”观念遗存；二是改革政府教育管理体制，推进大学“去行政化”进程；三是积极探索，完善大学生社团内部管理机制；四是科学引导，引领大学生社团健康发展。