高考改革招考分离的探索、困境与未来选择

摘要

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》首次提出探索招生与考试相对分离，2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》重申了这一改革方向，而2014年及以后国家和地方的高考改革政策文本中招考分离未再出现。招考分离整体推进遭受挫折，制约要素包括但不限于：政府主导统一推进而其他主体参与不足；高校改革动力能力与学生选择权利受限；理论界及民众对招考分离的改革未达成共识。作为党和国家曾经明确提出的改革方向，招考分离的理论研究与实践探索都不宜就此停止。面向未来的高考综合改革需要：政府宏观管理，其他主体亦承担起各自职责开放探索；立足高校责任困境与学生权益保障的突破渐进变革；持续增进理论供给与科普推广并在与招考合一竞争的实践中进行检验和纠错。