地方自治与国家统一——中国能否实行地方自治制度

摘要

地方自治制度与中央集权制度各有其优势与适用的条件,发展地方自治与国家统一并不矛盾。中国事实上既不再是一个中央集权国家,也尚未建立普遍施行的地方自治制度。国家结构形式应能够容纳多样性与统一性共存和发展。中国作为统一国家,建立稳定、规范的地方自治制度是必要的,也是可行的。这可以通过立法的一致性、执法的分权化和司法的统一性来实现。