美国缘何对航行自由如此执着？——FON计划解析

摘要

引言今年以来，美国抗议中国在南海扩建岛礁呼声从未停止，并派出军舰和飞机在我国实际控制的岛礁周边航行和飞越，理由是保障“航行自由”这一传统的公海自由权利。“航行自由”堪称美国的“基本国策”，美国“航行自由计划”（Freedom of Navigation Program，以下简称FON计划）正是为了保证这一“国策”的实施，并且每年都会向国会提交报告，汇报这一计划的执行情况。美国与中国发生的多起海上冲突，都与FON计划有关。