地方政府债务对地区产能过剩的影响及其作用机制

摘要

本文构建了政府债务影响产能过剩的理论框架,并基于中国176个地级市2004-2016年的面板数据,采用固定效应模型、工具变量和系统GMM等方法,检验了地方政府债务对产能过剩的影响效应及传导机制.研究发现:地方政府债务与地区产能过剩存在显著的“U型”结构关系;与其他地区相比,地方政府债务对产能过剩的影响在中西部地区和大城市更为显著,金融危机爆发也强化了这种影响;地方政府通过举债压低工业用地价格和投资交通基础设施会加剧地区过剩产能程度,且压低工业用地价格引致的产能过剩更为严重.基于此,从适度控制债务规模、改善体制激励措施和完善要素定价机制等方面提出了相应对策建议.