基层治理视角下精准扶贫识别机制的实践困境探析

摘要

精准扶贫是我国新时期扶贫工作的重要机制,主要由精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四个部分构成,其中精准识别是前提和基础,关系着联动帮扶、贫困户进入退出机制以及效绩考核的精确性.随着精准扶贫瞄准单位的下沉,精准识别的展开最终将依托于基层政府实施.由于基层治理陷入了政府主导推进精准扶贫与民主自治村务相冲突的"怪圈",识别机制也出现异化,发生偏离,最终导致精准扶贫没有产生理论设想的结果.当前不应只是思考如何在村民自治制度的框架下更好地推进精准扶贫,更应注重如何在精准扶贫的形势下构建村民自治.