“总则”立法技术模式论

摘要

正 一、总则概念与概况“总则”一词,从立法技术上看,可以多角度进行审视。从实质内容上看,它是一些基本性规定。从形式上看,它一般以名实相符的方式表现于名称,也可能无总则的名称而行总则之实。从集中规定总则性内容的篇、章、节具体名称来看,“总则”是最为普遍的,其他具体名称也五花八门,中外皆然。美国《资源保护回收法》第一章为“一般规定(亦