从中国科举制度和西方文官制度看如何实现干部能上能下

摘要

@@ 党的十五大以来,随着干部人事制度改革的不断深入,干部选拔任用工作中的科学化、民主化、制度化程度有了新的提高.特别是中央<深化干部人事制度改革纲要>下发以来,干部人事制度改革进入了一个新的发展阶段.但是干部能上能下的问题,在实践中仍然是多年未能取得突破性解决的"硬骨头".江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话中指出:"我国历史上,有过多种选人用人的制度,如世袭制、荐举制、科举制以及回避制度,可见选人用人很不容易,形成完善的选人用人机制也很不容易.西方国家也是经过长期摸索才建立了他们的文官制度.我们建立和完善选用干部的机制,不能照搬我国历史上和外国的那一套,但好的有用的东西可以吸收."从我国古代科举制度和现代西方文官制度中,考究探析中外古今选人用人的得与失,分析借鉴其经验教训,对于我们深化干部人事制度改革,进一步完善干部选拔任用的科学机制,促进干部能上能下,增强干部队伍的生机与活力,颇有助益.