高校学费定价:制度背景、成本分担机制与改革方向

摘要

我国高等教育学费定价实行的是典型的"成本分担"机制,具有明显的制度特征。分担定价机制是在"三层次"法规制度规制下确立起来的,得其授权与保障,受其约束与指导。机制运行依赖前后一贯、递进深入的四个路径,通过路径分析便可呈现成本分担机制运行全貌。但无论学术界还是社会公众对培养成本分担都提出了强烈质疑与批判,根本原因就在于机制自身尚存重大缺陷,两难困境无法破解。有鉴于此,按照实践性与可行性难易程度,可采用现有条件下相对可行的"阳光成本"披露制度改革、存在一定难度的高校财务制度改革、最高层次的法律修订等不同层次改革思路,以缓解培养成本与学费双膨胀趋势。