外卖平台用工去劳动关系化的法律规制

摘要

外卖平台用工去劳动关系化的经济动因是降低高额的用工成本支出和避免对骑手因送外卖致人损害产生的侵权责任承担替代责任。技术动因是利用平台系统构建起包含指导机制、评估机制和奖惩机制三大机制的“控制系统”,对外卖骑手实现全方位、隐性化和柔性化的管理和控制。制度动因是非此即彼的“雇员-独立承包人”二分法为外卖平台去劳动关系化提供了制度空间。外卖平台去劳动关系化会剥夺骑手通过正常劳动关系获得的安全、福利和保障,并影响国家税收。对于外卖平台企业去劳动关系化的法律规制可以从三个方面展开,一是改进二分法认定外卖平台用工劳动关系,采用“抽象从属性标准+综合要素标准”的认定标准。二是建立平台去劳动关系化的法律惩罚机制,对违规的外卖平台企业进行民事处罚、行政处罚和刑事处罚。三是完善对平台用工关系的社会保护机制,完善政府、工会、平台、消费者协同共促的社会保护体系。