公共政策制定过程中公意的应然表达

摘要

在一个民主的社会,是否合乎公意无疑是评判公共政策的最为重要的指标之一.公共政策制定过程中公意的应然表达包括三个层次.其一,公意作为全体人民的意愿和需求的表现形式,应该是公共政策制定的逻辑起点;其二,公意作为全体人民对政治系统输出的公共政策的认同和忠诚的观念,应该是公共政策制定的合法性基石;其三,公意作为民主政府公共政策的依归,应该是公共政策制定的价值取向.