论公共政策制定中公意的应然表达

摘要

分析和研究国内外的公共政策制定的理论与实践可以看出,在公共政策制定过程中公意的应然表达包括3个层次:(1)公意作为全体人民的意愿和需求的表现形式,应是公共政策制定的逻辑起点;(2)公意作为全体人民对政治系统输出的公共政策的认同和忠诚的观念,应是公共政策制定的合法性基石;(3)公意作为民主政府公共政策的依归,应是公共政策制定的价值取向。