农村税费改革的政治逻辑与实践效应

摘要

始发于20世纪末期的农村税费改革,其目的在于切实减轻农民负担,缓和因农业税费等负担所造成的国家与农民的紧张关系.从改革的成效来看,改革确实达到了农民减负、农业经济增长的目的,并因农村经济绩效增长使得农民与国家的关系得以改善,提高了农民的政治认同度,实现了经济与政治的双重效应.与此同时,以农村税费改革为起点,国家开始实行工农业协同发展,城乡一体化的战略调整,从而迫使乡镇政权组织进行机构改革与职能转变,以巩固税费改革成果,适应国家与农民的新关系,进而满足国家发展的新需求.