试论公共政策制定中的影响因素及原因

摘要

公共政策的制定是一个极其复杂的决策过程，具体包括“问题提出-目标确立-方案拟定-方案优选-政策合法化”等几个环节。公民参与、专家论证、网络舆情、统治阶级的意志和利益集团的博弈等，都是公共政策制定过程中不可忽视的影响因素。