论加强公共行政改革中的契约思想

摘要

依法行政,建设法治政府,责任政府是中国行政改革的必然趋势.一个基本原则就是政府与民众地位的平等性,政府在行使公共权利的过程中与民众是一种平等的交换关系:民众纳税和遵从,政府管理公共事务,而不是治者与被治者的上下尊卑关系,而中国政府在行政改革过程中欠缺的就是这种平等的契约思想.