日本公民代言人制度——兼论对我国信访制度发展之启示

摘要

作为诉讼外行政救济方式的公民代言人制度，以其简便高效的特点，目前已经为很多国家所接受。日本于20世纪90年代引进了该制度并根据本国的国情加以修正，纳入了本国“苦情处理”制度中。我国的信访制度作为非诉行政救济的重要组成部分，与日本的“苦情处理”制度有很大的相似性。随着改革开放深入和社会政治经济的飞速发展，目前我国信访制度出现了一系列的难题。面对这些问题，日本的公民代言人制度的发展模式，对我国信访制度的发展有重要的启示。