财政分权与中国地区经济增长质量

摘要

财政分权作为影响中国经济高速增长的制度因素,一方面能够提高公共产品的质量,节约管理成本,促进分工及专业化;另一方面竞争过度会造成市场分割、重复建设,贫富差距加大,滋生腐败.其双面性决定了分析财政分权对经济增长的影响,不仅需要考虑经济增长速度,更应全面分析对经济增长质量的影响.文章基于1997-2007年中国28个省级面板数据,并运用钞小静和任保平等(2011)提供的中国经济增长质量数据,从支出、收入和加权自治三个角度探讨财政分权对经济增长质量的影响,并运用ITCV(Frank,2000)对内生性问题的严重程度进行判定.实证研究表明,不同角度的财政分权度量指标与经济增长质量的关系存在显著差异.为实现可持续增长,应增加地方政府的财权,控制地方政府事权增长的幅度.