民事公告送达的价值失衡与矫正

摘要

公告送迭价值平衡发挥应兼顾法院、原告和被告三方利益,科学设定权利、义务和责任.在适用公告送达过程中,要严格界定原告有关对方下落不明的证明责任,区分被告实质的下落不明和形式的下落不明,完善公告送达生效时间的规定.同时,要弱化公告送达的职权因素,突出当事人的主体地位.