留守儿童委托监护的现状反思与完善

摘要

留守儿童问题是中国社会发展和转型中城乡二元割裂,地区发展差距等诸多矛盾的缩影.在我国现阶段的留守儿童监护中,主要存在监护人主体规定与实践脱节、监护职责规定不明确以及监护监督制度不力等问题,导致留守儿童面临诸多权利困境.通过论证委托监护的必要性和可行性,提出在未来民法典制定中应将委托监护纳入立法,并提出完善委托监护的法律对策:一是明确并严格限制委托监护的发生事由;二是从积极条件与消极条件两方面确定受托人的资格;三是明晰委托监护权利义务关系且不得通过约定转移监护责任;四是建立国家监护机构,加强政府部门的监督和救助职能,有效落实对留守儿童的权益保障,构建完整的留守儿童监护体系.