学前教育立法应增强法律规范的可操作性

摘要

学前教育界翘首以盼的《学前教育法》已进入立法日程,正在紧锣密鼓地研制。2020年6月,教育部在深入调研基础上研究形成了《学前教育法草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)并向有关单位征求意见。总的来说,《征求意见稿》提供了促进学前教育规范发展的大体框架,但在立法技术、篇章结构、权利保障、程序规范、法律责任、可操作性等方面仍有提升空间。本文无意就《征求意见稿》存在的问题作全景描绘,而仅从可操作性的角度谈谈《征求意见稿》存在的问题,以期抛砖引玉,求教学界同仁。