社会福利理论：福利制度、福利体制及福利体系辨析

摘要

社会福利是人们改善生活水平、提高生活质量的永恒追求。福利具有客观供给与主观评价两重属性，只有供给水平高、主观评价好的福利才是合理的社会福利制度与理想的社会福利状态。社会福利有福利制度、福利体制及福利体系之形式不一、内容不同的表述方式。福利制度主要以政府的介入程度与福利的刚性政策为特征；福利体制主要以福利的具体推进与运作方式为特征；福利体系主要以福利实施中多元化主体、多维度项目、多样化手法的“福利整体”为特征。三者间既有联系，更有区别。厘清三者之间的关系，不仅有理论意义，对于推进我国社会福利事业发展，更具有实际应用价值。