摘要：本文对中国适度普惠社会福利制度构建的理论进行了研究。适度普惠社会福利是中国社会福利之重大转型。社会福利有两对重要的理念类型：补缺型与制度型，选择型与普惠型。中国社会福利不是简单地从一种类型转型到另外一种类型，而是形成了新社会福利类型组合，准确地表述应该是普惠的制度型社会福利。中国社会经济转型以及社会问题和风险是适度普惠型社会福利制度构建的背景；中国丰富的社会福利思想是适度普惠型社会福利制度构建的基石；西方社会福利类型理论和适应性发展道路理论提供了适度普惠型社会福利发展的借鉴资料；中国学者提出的需要为本的社会福利理论观等本土社会福利理论为适度普惠社会福利提供的理论支持；中国长时期的补缺型社会福利制度与其社会成员需要未能满足特征说明了适度普惠型社会福利构建的必要性；适度普惠型社会福利制度构建的主要内容;社会需要成为社会福利制度目标定位最基本的原则，国家承担社会福利提供的主要责任，社会其它部门是社会福利提供的次要主体；社会成员拥有接受社会福利的公民权利和承担帮助他人的责任义务；社会福利普惠到一般人群；我们要分需要、分目标、分人群和分阶段逐步构建适度普惠型社会福利制度。
