影响落实生育保障政策实施效果的因素分析

摘要

我国生育保障制度的改革经历了从无到有、从以国家单位保障为主到以生育保险制度保障为主的历史演变,生育保障政策的调整呈现出女性产假延长、产假工资增长的趋势.但当检视这一改革的实施效果时,发现现行生育保障政策在实施过程中存在一些不利于性别平等的因素.为避免政策完善过程中的不利因素,提升政策实施效果,生育保障政策在建设过程中应区别开民意与民需的差别,立足于民众的真实需求去进行政策调整;应突出国家对生育行为的保障责任主体地位,提升国家和社会成员对生育行为的社会认知;建立多维利益群体参与的政策谈判机制,避免单一政策目标实现路径的弊端;摒弃孤立的保障思维,强化各保障制度之间的整体意识,构建系统化的生育保障政策.