我国身份证件使用法律制度研究r——以'住宿''出行'活动为考察对象

摘要

我国现有法律规范体系对于公民在"住宿""出行"活动中使用身份证件缺少明确、统一的规定,致使全国各地的具体操作规则存在差异,客观上形成了不法人员规避打击、躲避管控的制度漏洞.立足于现实问题,完善身份证件使用制度应当将政府社会管理(治安管理)作为制度的功能定位,借用大数据、互联网、信息化平台等"智慧"手段,在"住宿""出行"活动领域确立"以使用居民身份证为原则,使用其他证件为例外"的身份证件使用基本原则及其具体规则,从而真正实现实名登记制度的良好社会效果.与此同时,注意避免对公民私权活动领域的过度干涉,切实保护个人信息.