政策试点与社会政策创新扩散机制——以留守儿童社会政策为例

摘要

留守儿童社会政策从政策试点到全国推行,都是在中央政府强烈推动下完成的.从政策创新扩散理论出发,结合中国特殊的政策试点,深入探讨留守儿童社会政策在试点不同阶段的政策扩散机制.研究结果发现:处在政策试点的不同阶段,中央政府运用不同的干预手段来推动政策扩散.政策前试点阶段,中央政府主要通过政策信号释放和“弱行政指令”;试点阶段则通过全面参与和“强行政指令”;后试点阶段,中央政府在“强行政指令”的基础上,增加政治激励,加速留守儿童社会政策扩散.