全生产要素配置下日本现代化农业的发展及其启示

摘要

“农业现代化必须建立在规模经营基础之上”，这句话对日本农业的现代化历程似乎不起作用。建立在小规模经营基础之上的日本农业现代化，通过各种政策制度改革因地制宜地对农业生产要素进行“一散二聚合二提高”的调整，使日本农业现代化不断得到发展。“一散”即分散化兼业农户；“二聚合”即土地、资本向专业农户的聚合；“二提高”即提高家庭农场的企业家才能以及组织化水平，可有效使各种农业生产要素相互协调构成统一体。同样，建立在小规模经营基础之上的中国农业应顺应时代发展，不断促进兼业农户的分散及核心农户的形成，改革现有土地流转体制，发展现代农业金融支持体系，构建更加具体、清晰明确的政策支撑体系，加快相关制度的设计与改革，以实现生产要素的最优配置。