新公共管理的范式转生论

摘要

新公共管理对传统公共行政学的理论体系与逻辑结构产生了较为明显的本质性改变,但两者在理论与实务上的更替和转借并存.这种转生互动关系,在一定程度上标示了范式转换的趋势,即公共管理学范式的兴起.公共管理P途径与B途径的融合,形成了新公共管理,这表明公共管理学开始成为一个显性的学科范式.从行政到管理的视角转换,反映了两个同向的变化,即传统公共行政到新公共管理、公共行政学到公共管理学的转变.新公共管理为公共管理学范武的兴起提供了历史契机.