公建民营:养老机构运作模式的新探索——基于新公共管理范式的分析框架

摘要

新公共管理理论指出政府管理职能在于"掌舵"而非"划桨",在传统公办与民办养老机构弊端日渐显露的今天,社会意识到只有通过政府与社会资本协同合作,才能在加速老龄化的时代下持续、稳定地满足社会养老保障的多元需求,公建民营养老机构自此应运而生。本文在文献研究与实地调查的基础上,以新公共管理范式为理论分析框架,对公建民营养老机构的出现进行合理性分析,进而立足当下公建民营养老机构所面临的机遇与挑战,为其未来发展规划提供一些基本思路。