基于农民视角的中国农民银行农贷政策检讨——以湖北为个案(1935—1945)

摘要

中国农民银行以合作社为主要中介在湖北开展农贷业务,对缓解湖北农村金融枯竭、促进湖北农业和农村发展起到了一定作用,但从湖北农民尤其是广大贫困农民的视角审视,农贷政策也存在诸多问题:合作社数量有限、农民入社难;农贷手续复杂、贷款成本高、农民贷款难;地方势力把持合作社、农民获利少;农贷平均分配,金额较少,且存在用途管制,与农民需求存在较大差距,制约了农贷绩效的充分发挥。