雾霾天气的成因及其法律层面应对状况与操作层面政策建议

摘要

雾与霾都是可以使能见度降低的天气现象,但是其组成成份不同,雾是由悬浮在空气中的水滴或冰晶所组成,是一种自然现象,而霾的本质则是人类活动造成的细颗粒物污染.细颗粒物的来源复杂,在长期暴露的情况下对人体健康产生严重影响.对于近期频繁发生的雾霾天气,其产生的外因是特殊的气象条件,而其内因则是严重的空气污染问题.纵观全球,发达国家在环境与发展的历程中都不约而同的走过了一条先污染后治理的道路.美国、英国、日本,均在发生严重的空气污染事件后颁布了的空气污染防治法律,从而逐步解决了空气污染的问题.我国《大气污染防治法》自1 98 7年以来的几经修改,体现了我国着力解决大气污染问题的决心.为了进一步防治空气污染,更加积极的应对雾霾天气,建议从优化能源结构、实施联防联控着手,严格行业准入制度、加大对开放源与移动源污染的控制力度,加强组织领导努力提高公众环境意识,全面开展对空气污染的防治工作.