高质量教材建设何以可能?——基于政策工具分析视角

摘要

高质量教材建设是落实立德树人根本任务的重要载体,是推进我国教育现代化、建设教育强国的重要抓手。基于党的十八大以来教育部颁布的有代表性的中小学教材建设的25份政策文件,就其中有关我国中小学教材建设的政策内容,展开横向X政策工具维度和纵向Y政策内容维度二维分析。研究发现:第一,命令性工具使用过溢,整体结构失衡;第二,重教材选用,轻编审和出版;第三,政策工具和政策内容的组合存在一定差异,结构有失偏颇。基于此,首先,突破对命令性工具的依赖,实现多种政策工具的综合运用;其次,合理分配政策注意力,优化政策内容结构;再次,适配政策工具和政策内容,提升子工具的协同效力。