调整结构 明晰产权——对我国教育资源配置效率与公平问题的制度分析

摘要

文章运用新制度经济学派的产权理论和制度变迁理论，探讨了：（1）教育作为一种混合物的产权结构特征；（2）教育资源配置效率与公平的概念及测定；（3）教育资源配置效率与公平问题的实质、根源。现阶段我国教育资源配置效率与公平问题的实质是教育制度供给与需求的严重失衡，究其根源在于学校内部产权界定不明晰，对旋教者与受教者双方缺乏有效的激励与约束机制，政府教育制度供给的不当及相关制度变迁的影响。当肖解决教育资源配置效率与公平问题的关键在于从提高教育资源配置效率的角度界定教育公平，适度进行公立学校产权结构的重,有晰民办学校的产权办界，弱化政府对学校的行政干预，逐步形成面向大众的多元化办学格局。