南非祖马政府免费高等教育政策评析

摘要

南非前总统祖马于2015年任命黑尔调查委员会就南非提供免费高等教育和培训的可行性进行调研和建议。2017年,祖马收到调查委员会的最终报告,但拒绝了他们基于“谁受益谁付费”逻辑提出的改革方案,决定从2018年起向所有贫困和工薪阶层的南非青年提供免费高等教育。为执行该政策,南非决定加重税负,并缩减其他公共支出,其大局观和可持续性均令人质疑。而且,在南非这种高等教育参与率整体偏低且存在明显种族差异和阶级分化的国家实行免费政策看似是穷人的福音,实质上是让他们为富人的教育买单。