论高校章程法律化及其实现路径

摘要

一、高校章程尴尬的现实地位 在我国1600余所公立高等学校中，仅有不到30所高校制定了大学章程，而绝大多数高校包括清华大学、北京大学、中国人民大学等国内著名高校都未制定大学章程。1．大学章程不是任何一种形式的法律渊源。2．大学章程的效力没有得到高校外机构的认可。可见，我国大学章程目前最多只能被看作高校内部规则、对外没有任何法律效力的文件，其效力得不到社会的承认。