政策工具视角下T市中小学教师交流政策反思

摘要

政策工具是政策目标与结果之间的手段与途径.从公共管理的角度看,政策执行就是政策工具选择的管理过程.从政策工具分类的角度审视T市刚性中小学教师交流,对于作为政策施为对象的教师来说,强制性和诱导性教育行政指令是开展教师交流的常态政策工具,这使得T市教师交流政策颇具有激进和功利色彩.教师作为政策工具施为对象,具有区别于其他教育资源的特殊性.教师不仅仅是教育政策被动的承受者和指令服从者,教师可以是教育改革的参与者和领导者.增进公共利益需要选择正确的政策工具,这不仅包括准确理解和定位政策工具,还需要明确政策工具作用对象的特殊性.