网络时代政府危机治理的特征分析

摘要

比之非网络时代，网络时代的政府危机治理存在着重大差异：一是治理环境的差异，前者相对比较封闭，后者则正趋向开放；二是治理结构的差异，前者是高度同质化的行政治理，后者则逐渐具有了迈向多元化合作治理的初步特征；三是治理资源的差异，前者是典型的权威配置模式，自上而下，后者则是逐渐多元的混合配置模式，各种新型治理工具不断导入到危机治理中来；四是治理绩效认知的差异，前者侧重于应急绩效的考评，后者强调基于公共危机周期的风险管理，更具有动态性与系统性。由此可以判断，现有危机治理模式具有秩序导向的行政修复的显著特征，这主要表现为对于秩序价值的核心关注、超自主性的权威集聚、阶段汇流性的资源整合、便宜从权性的行动规范等。