人事管理法制化略论

摘要

<正> 人事管理,亦称人事行政管理,指国家人事管理机关对国家工作人员的职位、选任、培训、考核、奖惩、工资以及福利待遇等方面通过一系列的规范、制度和措施所实施的管理。其核心问题,实际上就是干部问题。基于对干部工作的重视,我们党和国家在长期的实践中,在干部问题上积累了许多经验,形成了若干基本原则,也颁布了许多法律法规,制定了许多政策,形成了一个由一系列规范制度和措施所组成的干部制度的庞杂体系。但事与愿违,与此形成鲜明对比的是,在我国人事管理中,并没有形成一整套科学民主的干部制度。相反地,由于竞争机会不平等、考