合资铁路公司委托经营模式下的会计信息质量研究

摘要

目前，合资建设铁路已成为我国铁路建设的主要方式，包括客运专线、城际铁路、区域通道在内的所有新建铁路项目和部分既有铁路改扩建项目均以合资方式投资建设。按照铁道部相关文件要求，新建的合资铁路公司均采取了委托经营管理模式。随着委托经营模式在合资铁路公司中的大范围应用，其对会计信息质量的影响也受到了多方关注。
　　本文作为铁道部科技司《提高会计信息质量研究》课题的专项分析部分，负责对委托经营模式下合资铁路公司的会计信息质量进行专项研究。
　　本文立足于合资铁路公司经营管理特点，及其会计信息使用者对会计信息质量的特殊要求，对委托经营模式下合资铁路公司会计信息生成过程进行了梳理，并从该过程中初步诊断出如下因素影响了合资铁路公司的会计信息质量：不规范的关联方交易、监管机制有缺陷、财务制度不明确。
　　基于上述影响合资铁路公司会计信息质量的因素，本文认为，应从内外因两个角度对合资铁路公司会计信息质量进行优化与保障。从合资铁路公司内部来看，建议其引入激励机制，平衡铁路局与合资铁路利益分配；引入独立监事制度，激活监事会监督职能；引入ERP系统，提升铁路企业会计信息化水平。从合资铁路公司外部来看，建议有关部门制定相关措施规范合资铁路与铁路局的关联交易；尽快健全完善合资铁路财务管理制度；政府职能应向独立化、科学化方向转变。