四川省残疾儿童学前教育精准资助机制研究

摘要

学前教育资助是解决残疾儿童“入园难”问题、促进教育公平最直接、最有效的方式，但资助的效果和效率很大程度上取决于资助的“精准性”。我国近十年来残疾儿童学前教育资助工作已经取得一定成效，但许多地方依旧存在着资助总量不足、资助资源供需不平衡与资助资源浪费等问题，影响了资助的公平、效率与效果。对此，2015年我国教育部首次提出“精准资助”，并将其列为“十三五”期间我国学生资助工作的主要目标。因此，推进残疾儿童学前教育“精准资助”，构建精准资助机制显得尤为重要。　　本文从教育经济管理的视角展开研究，选取四川省为研究对象，归纳了四川省残疾儿童学前教育资助机制的现状。结合人力资本理论、社会公平理论以及福利经济学等理论和实践基础，通过国内外对比，总结了目前四川省存在的资助不精准问题，剖析了问题背后资助机制构建方面的原因。随后，对济南市、厦门市和上海市在残疾儿童学前教育资助机制构建的探索中形成的国内最具代表性的三种模式，即“政府补贴模式”、“政府提供模式”与“政府购买模式”进行了比较。归纳总结了这三种模式对四川省残疾儿童学前教育资助机制构建的启示与适用性。最后，本文在分析残疾儿童学前教育资助约束条件的基础上，结合四川省现存问题，借鉴济南市、厦门市、上海市实践经验，从资助经费来源机制、资助对象认定机制、资助标准与内容确立机制及资助考核评估机制四个方面，提出具体的构建和完善四川省残疾儿童学前教育精准资助机制的针对性建议，如科学规划资助预算、提高省市级财政的投入责任等。

目录

声明

第1章 绪论

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状

1.2.1残疾儿童学前教育资助背景研究

1.2.2残疾儿童学前教育资助经验研究

1.2.3残疾儿童学前教育资助机制问题研究

1.2.4残疾儿童学前教育资助机制发展研究

1.2.5文献述评

1.3.1研究内容

1.3.2研究方法

1.3.3技术路线

1.4研究的创新点

第2章 相关概念界定及理论基础

2.1.1残疾儿童

2.1.2学前教育

2.1.3精准资助机制

2.2理论基础

2.2.1人力资本理论

2.2.2社会公平理论

2.2.3福利经济学理论

第3章 四川省残疾儿童学前教育资助机制的现状、问题与原因

3.1四川省残疾儿童学前教育资助机制现状

3.1.1预算规划和各级政府分担

3.1.2资助对象认定流程与信息管理

3.1.3资助标准与资助内容

3.1.4资助考核评估的内容与主体

3.2.1资助预算总投入不足

3.2.2资助覆盖率较低

3.2.3资助水平稳定性与均衡性不足

3.2.4资助实效性有待提升

3.3.1预算规划和分担不科学

3.3.2认定条件不科学，信息管理欠佳

3.3.3资助标准“一刀切”，内容单一

3.3.4考核评估的内容和主体单一

第4章 残疾儿童学前教育资助机制模式比较与经验借鉴

4.1残疾儿童学前教育资助机制模式比较

4.1.1资助经费来源机制的比较

4.1.2资助对象认定机制的比较

4.1.3资助标准与资助内容的比较

4.1.4资助考核评估机制的比较

4.2残疾儿童学前教育资助机制模式的启示与适用性分析

第5章 建立与完善四川省残疾儿童学前教育精准资助机制

5.1残疾儿童学前教育精准资助机制的约束条件

5.1.1地方政府财政预算的约束

5.1.2教育资助投入成本和收益的约束

5.2.1科学规划残疾儿童学前教育资助预算

5.2.2提高省市级财政的资助投入责任

5.3.1制定科学合理的认定条件

5.3.2构建资助信息共享管理系统

5.4.1实行差异化资助

5.4.2构建全方位的资助内容体系

5.5.1建立科学全面的评估指标体系

5.5.2构建多元主体考核评估体系

结论

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果