新旧动能转换中政府职能转变的路径选择——以山东新旧动能转换综合试验区为例

目录

声明

1 绪论

1.1论文选题的来源

1.1.1我国经济发展的背景概况

1.1.2山东新旧动能转换综合试验区的选择背景

1.1.3选题的思考

1.2.1理论探索意义

1.2.2实践拓展意义

1.3国内外研究现状

1.3.1关于新旧动能转换的研究

1.3.2关于政府职能转变的研究

1.4.1论文研究方法

1.4.2论文的创新之处与不足

2 概念界定与理论基础

2.1新旧动能转换的内涵

2.2政府职能转变的内涵

2.3新旧动能转换对政府职能转变的要求

2.4论文的理论基础

（1）外生的新古典增长模式

（2）内生的新经济增长模式

（3）新旧动能转换的内在本质

（4）市场失灵理论

（5）公共选择理论

（6）新公共服务理论

3.1.1政府职能的“越位”

3.1.2政府职能的“错位”

3.1.3政府职能的“缺位”

3.1.4机构臃肿，冗员浮事

3.1.5行政审批多，服务水平差

3.2.1旧体制机制的惯性

3.2.2静态计划规划发展

3.2.3自身政策的失灵

3.2.4政府部门的自利性

3.2.5“官本位”思想的羁绊

3.2.6监管虚设导致行政行为失范

4.1山东新旧动能转换综合试验区的特点

4.1.1 GDP总量大，但大而不强

4.1.2国家布局上，处在战略洼地

4.1.3 产业结构重工化，传统产业占比大

4.1.4 营商环境评价低，政府财政拮据

4.1.5科研投入强度低，人才保护力度弱

4.2山东政府推动新旧动能转换的做法分析

4.2.1立足宏观调控，加强顶层设计

4.2.2运作放权市场，优化公共服务

4.2.3厉行依法执政,强化监管力度

4.2.4推进机构改革，深化“一次办好”

4.2.5 激励科技创新，保护产权人才

5 政府职能转变的路径

5.1健全宏观调控，减少政府干预

5.2加快简政放权，建设底线思维

5.3推进职能法定，强化监管建设

5.4深化机构改革，加速职能转变

5.5强化人才培养，聚焦创新引领

结 束 语

参考文献

致谢