村庄公共组织的内源性初探——浙东刘村个案的社会资本诠释

摘要

村庄公共组织作为基层民主的重要载体，以及保证公民参与的有效途径之一，对其深入细致的考察具有理论和现实意义。
　　 本文以浙东刘村的公共组织为分析对象，重点考察村两委和老人会这两类公共组织在村庄公共领域的角色扮演，并以社会资本理论为工具分析公共组织的社会资本存量以及组织化过程，进而在此基础上探讨村庄的内源因素以及公共组织的内源特征。
　　 村两委和老人会的社会资本存量存在着结构性差异，前者的外部网络资本质量较高，而后者的内部网络以及认知型社会资本比较丰富；两者的组织化过程也遵循了不同的逻辑，前者是通过村庄选举使个体转化为组织个体，后者是基于组织认同等实现个体到组织成员的转化。结合社会资本视角下的这些考察，本文认为，村庄公共组织的内源性，在很大程度上影响了公共组织的治理效能。具体来讲，内源性体现在组织类别、组织主体、组织职能领域、组织运行机制等多方面。本文强调，内源性并不是排斥外部因素的影响；内源因素影响下的村民不等同于“传统村民”，而是多元文化共同作用下的“新村民”；同时，内源性也不仅仅是指组织的形成动力来源于内部力量，而更为强调内生资源和机制在组织运行过程中的作用。