路桥区峰江街道建设管理实践问题研究

摘要

乡镇（街道）建设管理是我国城镇化最基础的部分和重要的力量，其实践问题也自然而然地成为我们今天城镇建设关注的焦点问题。文中主要通过文献检索和实证调查分析两种方法，通过具体研究路桥区峰江街道建设管理的实践问题，以峰江街道为例来探讨和研究整个国家政府体制内的乡镇（街道）在城建建设管理方面的可研究性和可行性;再者分别对乡镇（街道）的性质、功能特点、职能地位、机构设置情况、建设管理主要原理、法律法规、发展趋势等方面较为完整地阐述来奠定其理论研究的基础;通过借鉴国内外小城镇建设管理案例分析，结合峰江街道建设管理中的现状和问题，分别从如何协调落实好城镇总体规划与土地利用总体规划之间的关系、如何处理好群众与政府间的关系、如何解决好政策宣传与落实间的关系和如何协调好历史遗留问题与实际面临问题间的处置关系等四方面入手，结合“三改一拆”举措对城镇所带来变化的分析，提出一些适合峰江街道建设管理举措，这些研究不仅能很好的来指导大部分乡镇（街道）建设管理实践问题，而且也分析了在21世纪经济社会发展的今天，乡镇（街道）的地位和作用也是不可小觑的，它是随着经济社会的时代变迁而逐步发生变化的;而且还会在市场调节不足的情况下，来有效的实施宏观调控的最快捷也是最有力的国家基层主管落实部门。因此，乡镇（街道）建设管理的研究对提高农民生活水平、城镇居住环境和生活质量都是具有一定的研究意义的。
　　总而言之，此次论文的攥写，不仅让我对城镇建设管理的研究有了一个初步的雏形规划研究思路，而且还通过导师的指导，一次次的重新查阅文献进行论文修改和调整，让我能更加深刻地认识到乡镇（街道）建设管理研究的重要性，对指导今后乡镇建设管理中的问题都具有一定的指导作用。

目录

声明

致谢

摘要

1 绪论

1．1、研究背景

1．1．1 政治背景

1．1．2 现实背景

1．2、研究意义及重要性

1．2．1 研究意义

1．2．2 管理的压力和需要

1．2．3 乡镇(街道)转型的重要性

1．3、研究内容和对象

1．3．1 研究内容

1．3．2 实例对象

1．4、研究方法

1．4．2 实证调查分析

2 乡镇建设管理的主要原理

2．1 定义

2．2 性质

2．3 乡镇的功能特点

2．3．1 发展地位

2．3．2 主要功能

2．4、乡镇(街道)的职能及机构设置

2．4．1 主要职能

2．4．2 机构设置

2．5、乡镇建设管理的主要原理

2．5．1 乡镇建设管理的基本原则

2．5．2 乡镇建设管理的基本特性

2．5．3 乡镇建设管理的基本内容

2．6、建设管理的法律法规

2．7、乡镇建设管理的发展趋势

2．7．1 城镇化建设管理的必然性

2．7．2 乡镇建设管理的发展趋势

3 国内小城镇建设管理案例解读

3．3、美丽小镇——枫泾镇

3．4、经验总结

4 峰江街道建设管理现状及问题

4．1、峰江街道的城镇规划

4．1．1、规划原则

4．1．2、功能定位

4．1．3、规划思想

4．1．4、实施保障措施

4．1．5、两大规划管理通则

4．2、峰江街道的城镇管理办法

4．2．3、办法

4．3、峰江街道建设管理中存在的问题

4．3．1、建设规模指标不够，规划缺少整体连贯性

4．3．2、乡镇(街道)建设资金受上级财政的制约

4．3．3、土地集约化程度较低，缺乏长远性

4．3．4、基础设施不够完善

4．3．5、乡镇街道各类任务繁重，城镇建设推进有心无力

4．3．6、建设管理体制不够健全

5 峰江街道建设管理优化对策

5．1、协调落实好城镇总体规划与土地利用总体规划之间的关系

5．1．1 土地利用总体规划的目的和任务

5．2．2 城镇总体规划的目的和任务

5．2．3 案例分析及思考

5．2、处理好群众与政府间的关系

5．2．1 处理好“上”与“下”的关系

5．2．4 加强政府执政者的能力和素质提升

5．3、解决好政策宣传与落实间的关系

5．3．1 在现实工作落实中与群众间的矛盾与问题

5．3．2 协调好政府与群众间矛盾的思考

5．4、协调好历史遗留问题与实际问题间的处置关系

5．5 乡镇(城市边缘街道)建设管理举措

5．5．1 提升产业结构，提高土地利用率

5．5．2 解决好“失地农民安居乐业的问题

5．5．6 产业发展迅速是区块发展的主要趋势

5．5．7 建筑与环境特色的融合

6 结论与展望

参考文献

作者简历