基于县级政府责任建设的义务教育问责制研究

摘要

义务教育问责制，是现代法治社会和民主政治对国家实施义务教育进行监督的一种新型的手段，是国家在教育行政体制改革上不断的完善，也是提高义务教育的办学效率的一项重要举措。自2006年新修订的《义务教育法》中首次提出了问责制，加强了对义务教育的管理和监督，在短短的几年时间里对一些违法、违规、失责、不作为等教育行政行为产生了一定的威慑作用，实践证明了问责制对义务教育的责任的追究上起到很好的效果。
　　 虽然，早在2006年《义务教育法》中已引入了问责制，地方上也顺势出台一些针对义务教育问责的细则和政策，但是在义务教育问责制的理论构建方面还存在很大盲区，本文试图通过借鉴行政问责制的相关理论以及我国香港地区和西方国家在义务教育问责制方面的成功经验，旨在构建我国义务教育问责制的理论基础，并提出一些实施义务教育问责制的策略建议，以在义务教育的责任追究方面有制度性的保障，从而提高义务教育的办学效率。
　　 本文是按照“提出问题—分析问题—解决问题”的结构行文的。首先，通过“贫困地区学生营养餐问责”案例的导入，提出目前我国在教育失责、违规行为的责任追究上存在直接问题;其次，通过文献分析和基层实地调研，在思想文化层面和制度层面上分析了我国实施义务教育问责制所遇到的困境及存在的问题;最后，从理论和实践上，结合国外成熟的教育问责经验，对我国义务教育问责制顺利的实施提出了六方面的具体建议。

目录

声明

致谢

摘要

第1章 绪言

1．1 选题背景

1．2 研究的目的和意义

1．3 国内外研究现状

1．4 研究方法、论文结构及技术路线

第2章 基于责任政府建设的义务教育问责制的理论探究

2．1 相关概念阐述

2．2 义务教育问责制的理论基础

2．3 基于县级政府责任建设的义务教育问责制要素分析

第3章 基于县级政府责任建设的义务教育问责制的现状分析

3．1 “贫困地区营养餐问责”案例分析

3．2 基于县级政府责任建设的义务教育问责制取得的成效

3．3 基于县级政府责任建设的义务教育问责制实施的现实困境及原因分析

第4章 基于县级政府责任建设的义务教育问责制完善策略

4．1 营造问责文化，优化义务教育问责环境

4．2 奠定问责基础，加强义务教育问责法制建设

4．3 拓宽问责内容，推行义务教育无为问责

4．4 明晰行政责权，构建义务教育评估机制

4．5 确保问责前提，实行义务教育信息公开机制

4．6 完善监督系统，构建义务教育监督机制

第5章 结论

5．1 本研究的创新点

5．2 研究的不足与展望

参考文献

附录一：义务教育问责制调查研究·教育行政官员问卷

附录二：义务教育问责制调查研究·家长等社会公众问卷

附录三：关于义务教育问责制的访谈提纲

作者简介

硕士期间的主要科研经历及成果