校本管理：民办中小学管理制度探索

摘要

“校本管理”是二十世纪六十年代兴起于澳大利亚、美国、加拿大等国家，九十年代传入我国香港、台湾等地区的一种新的基础教育学校管理理念和方法。它是以学校为本位或是以学校为基础的管理，一种以权力下放为中心的学校管理模式和思想。其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使中小学成为自主管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己发展的目标和方向，按照自己的意愿和具体的情况决定资源的分配、学校财政的预算、课程设置和开发、学校人事决策等方面的改革措施，从而达到变革已有的管理体系，优化学校的教育资源，提高学校的办学质量。它强调“权力下放”和“决策参与”。 我国民办中小学由于其灵活的办学体制和较少的约束，在其中试验“校本管理”，待取得成功经验时推行至整个基础教育，应该是可行的。 本文首先用调查分析的方法对我国民办教育的发展现状和管理现状做了的分析，指出其管理所存在的问题。通过比较分析的方法，在借鉴基础教育改革的经验和国外实施“校本管理”的经验的基础上，指出在民办中小学实施“校本管理”的可行性和必要性。其次，从理论上对“校本管理”的起源、发展、内涵、哲学基础、主要措施以及实施机制等做了探讨。然后从方法上，以理论指导实践，探讨在我国民办中小学发挥“校本管理”效能的内、外部运作机制，即如何从外部的政府、社会、社区、家长以及中介组织的支持来构建实施“校本管理”的外部条件；如何从改革学校内部领导体制和制度(董事会制的建立、董事会领导的校长负责制)、学校管理观念的创新以及校本课程的实施等来构建“校本管理”的内部支持条件。最后对“校本管理”进行了客观的分析和评价。 论文创新地将校本管理和民办中小学结合起来，以期找到一条适合我国民办基础教育的管理体制和方法，进而为能够推广到整个基础教育做出探索。

目录

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第一章绪论

1.1校本管理问题研究的背景

1.1.1顺应世界基础教育的改革潮流

1.1.2我国教育体制改革进一步深化，教育管理的工作重心趋于下移

1.1.3学校主动适应日趋复杂的环境需要建立现代化学校制度

1.1.4民办中小学的管理制度存在着诸多问题

1.2校本管理问题研究的意义

1.3研究对象的界定

1.4研究的现状、重点、难点和创新点

1.5校本管理研究的逻辑框架和主要内容

1.6研究的思路、方法

注释

第二章民办中小学实施校本管理的现状分析

2.1民办中小学发展的现状分析

2.1.1民办中小学数量、规模的发展(1996-2001)

2.1.2地区类型的发展

2.1.3民办中小学发展的动因

2.2民办中小学管理的现状、存在的问题及成因分析

2.2.1民办中小学管理的现状

2.2.2民办中小学管理存在的问题及成因分析

2.3民办中小学亟需新的管理模式

2.3.1民办教育的发展亟需与之适应的外部环境

2.3.2民办中小学的发展亟待内部的校本管理机制

2.4民办中小学实施校本管理的可行性

2.4.1民办中小学灵活的办学模式提供了条件

2.4.2公办中小学教育体制改革为民办学校实施校本管理提供了必要的经验与教训

2.4.3国外基础教育实施“校本管理”的改革及启示

注释

第三章校本管理的理论体系研究

3.1校本管理的背景和发展

3.1.1校本管理的背景

3.1.2校本管理运动的发展

3.2校本管理的实质和哲学基础

3.2.1校本管理的实质

3.2.2校本管理的哲学基础

3.3校本管理的原则及实现的机制

3.3.1校本管理的原则

3.3.2校本管理实现的机制

3.4校本管理的主要措施和运作模式

3.4.1校本管理的主要措施

3.4.2校本管理的运作模式

注释

第四章民办中小学发挥校本管理效能的外部运作机制

4.1国家支持，构建合理的政校关系

4.1.1立法与政策支持

4.1.2评价与督导支持

4.1.3授权与提供资助

4.2社会支持

4.2.1办学团体支持

4.2.2社区资源支持

4.2.3传播媒介支持

4.3家庭支持

4.3.1家长成长支持

4.3.2家庭支持的形式

4.4建立完善的中介组织

4.4.1教育中介组织的作用及分类

4.4.2我国教育中介组织的现状

4.4.3教育中介组织的建设

注释

第五章民办中小学发挥校本管理效能的内部运作机制

5.1改革学校领导制度与领导体制

5.1.1校本管理的制度保证：建立董事会

5.1.2董事会领导下的校长负责制

5.2借鉴企业界的管理理念和方法实施校本管理

5.3校本课程的开发是实施校本管理的核心

注释

第六章校本管理的评价与思考

6.1校本管理的评价

6.2校本管理的思考

注释

参考文献

致谢

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